04 сентября, 2014 16 комментариев

Марат Кабдыгали: Путинская война. Негативные последствия для экономики Казахстана и наша на них реакция….

загруженное (1)   Новая сессия парламента Казахстана начинается в сложных условиях,  когда взаимные санкции друг против друга применили государства, производящие в общей сложности 60 % мирового ВВП. Последние события вокруг Украины вносят  серьёзные коррективы в сложившиеся экономические отношения и миропорядок.  Эхо противостояния долетит и нашей страны.

В частности, оно приведет к снижению роста экономики наших партнеров, что повлияет и на нас. Поэтому важно в новых условиях предупредить возможные негативные вызовы для экономики, благосостояния народа и безопасности Казахстана. Таковы главные посылы программной речи президента Казахстана Нурсултан Назарбаев на открытии четвертой сессии парламента РК пятого созыва 2 сентября.

Но как неоднократно подчеркивал президент страны, кризис — это не только испытание на прочность,  это и открывающиеся новые возможности для развития. Используя такой подход, Казахстан с честью вышел из мирового кризиса  2008-2010 годов, запустив в то сложное время широкомасштабную программу ФИИР.

Сегодня, по мнению главы государства, необходима слаженная работа парламента и правительства, чтобы вновь умело воспользоваться открывающимися «окнами возможностей». Одна из главных задач, связанных с вхождением Казахстана в число 30 развитых стран — продолжение административной реформы и создание эффективной системы госуправления с профессиональным и компактным аппаратом. Уже реализовано решение о новой структуре правительства. Подписан и реализуется Указ о разграничении полномочий между уровнями государственного управления. Он сократил многоступенчатость и дублирование в работе государственного аппарата.

Суть всякой административной реформы состоит в повышении эффективности управления государством.  В идеале постановка задачи выглядит как и для любого другого менеджмента – наибольший эффект при наименьших затратах.

Kazakhstan's President Nursultan Nazarbayev holds his annual state of the nation address in Astana

Лидер нации назвал главные подходы в этой сфере. Во-первых, в нынешней экономической ситуации правительство должно сосредоточиться на стратегических вопросах. А компетенцию по принятию подзаконных актов необходимо передать министерствам. Каждый министр получит все необходимые полномочия по курируемой сфере, при этом он же будет нести полную ответственность за принятые решения. И этот момент будет закреплен юридически. По мнению экспертов, такой подход повысит прозрачность работы и позволит более качественно оценивать эффективность госменеджмента.

Во-вторых, комитеты министерств также получат полномочия по принятию решений, при проведении государственной политики в своих сферах. Прежние функции комитетов по централизованному контролю сохранятся за территориальными органами. Например, по словам главы государства, в сфере энергонадзора с 1 января 2015 года Казахстан переходит к формированию единого рынка мощности. Поэтому контроль за энергетической системой должен осуществляться централизованно. На центральном уровне должны оставаться контроль и надзор в некоторых других важных сферах и отраслях.

Важная новость — с  2017 года Комитет по оплате медицинских услуг Минздрава трансформируется в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Напомним, что подобные страховые фонды успешно работают практически в большинстве развитых стран.

В-третьих, акиматам передадут функции, которые более эффективно исполняются  на уровне регионов. По принципу: одна функция — один госорган. А центральные госорганы должны следить за тем, чтобы качество контроля и надзора за соблюдением  законодательства не снижалось.

Президент страны считает, что и по сельскому хозяйству  нужно расширить спектр полномочий местных органов власти. В частности, в сфере ветеринарного контроля с передачей функций и штата специалистов.

А вопросы теплоснабжения должны полностью быть в руках местного акима.

Напомним, что реформа местного самоуправления РК основывается на положительном польском опыте. Оно привело к эффективному использованию местных ресурсов, и серьезно снизило уровень иждивенческих настроений в обществе. Для примера, в 90-ые  годы в Польше после децентрализации государства было построено в  10  раз больше сетей водопроводов и канализации, чем за предыдущее десятилетие!

В-четвертых, в рамках разграничения будет продолжена работа по передаче государственных функций в негосударственный сектор —  во многих странах их осуществляют саморегулируемые организации (СРО). Поставлена задача создания сети таких независимых организаций.

Как известно, в странах с развитой экономикой на уровне саморегулирования контролируется буквально любая деятельность и любой вид бизнеса. Первой саморегулируемой профессией можно считать профессией врача с ее клятвой Гиппократа. Именно самоуправление лежит в основах адвокатуры и деятельности нотариата. В 1967 году в США был образован омбудсменовский институт для СМИ. В газетах «Louisville Times», «The Courier-Journal»  Луисвилла, в штате Кентукки появился первый ньюс-омбудсмен.

На сегодняшний день в США работают  37 омбудсменов, в Бразилии, Франции, Израиле по 12. Ньюс-омбудсмен анализирует претензии читателей, слушателей и телезрителей относительно достоверности информации. Также он в досудебном порядке находит решение претензий.

Обозначив фундаментальные требования, президент РК поручил правительству внести в сентябре в парламент соответствующий законопроект.

Как говорил Махатма Ганди, «Если ты хочешь перемену в будущем — стань этой переменой в настоящем». Реформа госуправления ограничивает вмешательство государства в  жизнь общества основными его функциями.  А для этого необходимо чтобы госслужащие стали профессиональными управленцами.

Загрузка...

(16) Комментарии

  1. о99 says:

    ал бастандар.не айтады мыналар.жогардагылар.

  2. Аноним says:

    Любая реформа, кроме моральной, бесполезна. -Томас Карлейль

  3. о99 says:

    алдын ала орын алып койайынщы КАРАПАЙЫМ ХАЛЫККА.КЕЛ касыма отыршы.

  4. Мен Призидент болсам says:

    СОЛТУСТИК.БАТЫСКА.АСКЕРИ КУШТИ КУРАМДАП.КОЙАР ЕМ.БАРИН КАЗАХШАГА СОЙЛЕТЕР ЕМ

  5. Қарапайым халық says:

    о99: 04.09.14
    алдын ала орын алып койайынщы КАРАПАЙЫМ ХАЛЫККА.КЕЛ касыма отыршы.____________________ )))))))

  6. 45 says:

    Обращение русскоязычных к Президенту Путину

    Уважаемый господин Путин!
    Нас в Германии более 5 миллионов русскоязычных. И здесь нас ущемляют: заставляют работать. А самое главное заставляют говорить на немецком. Во всех организациях, в магазинах, в школах, на работе. Мало того даже дети в детских садах должны говорить по немецки. Спасите нас, введите армию!

  7. Обращение к Президенту Путину says:

    Вот у нас в Казахстане совсем другое дело немцы, русские, украинцы , татары, корейцы, работают а мы руководим. Мы сели во все органы управления, ГАИ и МВД, мы работаем клерками и менеджерами охранниками и собираем деньги на стоянках. Русских , украинцев , немцев и чеченцев мы выгнали отовсюду пусть поработают там , где мозгами и руками работать нужно. Мы этих перечисленных выше заставим говорить на казахском ( сами конечно пока его не очень хорошо знаем , но это из за них бездельников).

  8. 中国的俄 says:

    Нихао,путен! ми луские китай, сопсем незнат люски.никогда китай люский школ не отклыл.плохо нам,плохо. памагай

  9. Слава Украине says:

    Вы следующие(

  10. обращение к назарбаеву says:

    нефиг лезть в другие государства, наведите порядок у себя в кз, и заберите всех казахов из России, пусть казах живет у себя на исторической родите и не ноет

  11. Аноним says:

    какое правильное обращение, к назарбаеву, и все верно

  12. Аноним says:

    Буквально недавно была в Астрахане, так там врачи говорят, столько много людей из казахстана, просто валом, очень много больных женщин, детей. Вот я обращаюсь, к автору этой статьи, почему, ответьте мне как жителю казахстана, почему, почему, люди уезжают из кз в поисках лучшей жизни, уезжают жить, лечиться, отдыхать, едут в ту же с ваших слов плохую Россию. Мне никогда не нравился назарбаев, ни как личность никак руководитель. Что есть в кз, что казахи построили сами своми руками, да ничего, тот же Байконур, русские, целинные земли, русские, алма атинский апорт и то русские завезли в 1865 году. Чего вы рыпаетесь, чего вам неймется, чего всех обсираете.

  13. Аноним says:

    это так казахи завидуют, по другому назвать не могу.

  14. Аноним says:

    Я готов жить в государстве, где есть такой Президент, как Путин, да не так все просто и легко дается, но он работает и делает все, чтобы в России жилось лучше, и они действительно, живут лучше. Пусть эта война на Украине, возможно она и нужна, для того, чтобы понять кому, что нужно, может им надо пройти через это, почувствовать на своей шкуре, все утрясется, встанет на свои места. Те же санкции, это даже хорошо, что так получилось, в России, каждый регион, может прокормить себя и не только себя, без трудностей ничего не дается, и все идет к лучшему. Я рад, что пять государств создали БРИКС, это большое достижение, потом, что верят в Россию. А вот такие сайты, это только разжигания межнациональной розни, да еще статьи малеевские, я давно перестал заходить на такие сайты, где вранье, порождает вранье, где ничего кроме ненависти и злобы нет.

  15. Берек says:

    Я просто хочу сказать, да эти сайты вранье

  16. ирек says:

    Перестанте,ЛЮДИ,проявит неуважение друг-другу

Добавить комментарий

You must be logged in to post a comment.