Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

бездомныеВсе же многие не верят, что программа «Доступное жилье – 2020» будет реализовываться справедливо. И эти сомнения небеспочвенны. На первый взгляд, программа кажется привлекательной и выгодной, но низкая платежеспособность не позволяет многим семьям участвовать в ней.

Что тут скрывать очевидное, все и так на виду. В какой регион страны ни приедете, везде можно видеть бездомных казахов, которые находятся в постоянном поиске арендного жилья. После разрухи в  аулах и их экономического упадка народ был вынужден переезжать в райнные и областные центры. Что делать жителям аулов, которые в поисках лучшей доли кочуют с места на место? Безусловно, они вынуждены ехать туда, где есть работа, и стараются закрепиться там. А город не всегда радушно встречает приезжих.

Мы не зря начинаем  разговор с вопроса «Чьей головной болью стала проблема жилья?». Действительно, чего только не пережили казахи?!  Насколько мне известно, в 1970-80е годы в нынешнем мегаполисе Алматы запрещалось прописывать казахов. Говорят, в те годы жилье в столице получали все, кроме казахов. Допустим, это было сделано из желания советской власти не допускать казахизации городов. Однако, как понять то, что происходит сегодня, ведь  идет 23-й год нашей Независимости? Что кроется за тем, что власть до сих пор пытается не пускать казахов в города?

Численность населения страны перевалила за 17 млн. человек. Но удельный вес казахов все оставляет желать лучшего. А молодые семьи, призванные придать импульс демографическому росту, вынуждены жить, скитаясь по чужим углам. Бытовая не устроенность вынуждает молодых людей репродуктивного возраста ограничиваться одним или двумя детьми.  Если бы власти обеспечили молодые семьи жильем и создали им достойные условия жизни, то, кто знает, возможно, численность казахов давно бы перевалила за 20 миллионов человек?!

Однако у нас в стране вместо того, чтобы поддерживать матерей, родивших двойни и тройни, их подозревают в непорядочности. Помните случай, когда женщина после 7 детей родила тройню, а ее начали подозревать в мошенничестве? Супругов Мухамеджановых, которые пришли в Управление по жилищным вопросам акимата Алматы, чтобы встать в очередь на жилье, начальник управления Кайрат Нуркадилов также готов был обвинить в мошенничестве. Мы были в шоке, когда узнали, что он им заявил: «Никто не звал вас в Алматы, а вы, как только  стало известно, чтоу вас будет тройня, почему не уехали в аул?». По его словам, оказывается, Мухамеджановы специально продали дом в ауле и приехали в Алматы. То есть начальник жилищного Управления  испугался, что если предоставить им жилье, то все женщины страны, которые ждут тройню, съедутся в Алматы. Поэтому Кайрат Нуркадилов написал на имя акима города служебную записку, в которой просил не предоставлять жилье семье с 10 детьми. Этот сюжет показали все телеканалы страны.

Горькая доля дольщика… 

Сегодня невольно удивляешься некоторым вещам. И знаете, почему? У нас тот, кто только что занял руководящуюдолжность, клянется верой и правдой служить народу и отечеству. Однако спустя некоторое время слышишь, что он задержан за коррупционное преступление. Что это означает? Выходит, что коррупция – это заразный недуг, заболев им, чиновники перестают  учиться на чужих ошибках?

Так, чиновники, приходящие на руководящие посты в сфере распределения жилья, сначала, как известно, улучшают свои жилищные условия. Допустим, правда, что «своя рубашка ближе к телу», но ведь и про народ нельзя забывать.

Сегодня и в Алматы, и в Астане стоимость жилья набрала космическую высоту. Даже арендная плата ощутимо бьет по карману людей. И в это же время отдельные «шустряки», которые в свое время сумели «урвать» по нескольку квартир, неплохо зарабатывают, сдавая их в аренду, и даже превратили это в «доходный бизнес». К примеру, в Алматы стоимость аренды однокомнатной квартиры колеблется  в пределах 60000-80000 тенге в месяц, а за двухкомнатную придется выложить 80000-120000 тенге.

Согласно статистическим данным, в Алматы зарегистрировано 7 тысяч многоквартирных жилых домов и более 115 тысяч жилых строений частного сектора. Однако компетентные органы установили, что в половине из них живут квартиранты. Но только 9200 владельцев квартир зарегистрированы в качестве частных предпринимателяй и платят соответствующие налоги. Остальные  – подпольные арендодатели. Вот  и вынуждены молодые семьи все, что зарабатывают, платить за аренду жилья.

комната

После многочисленных афер в сфере долевого строительства жилья мало кто решается довериться строительным компаниям. Еще свежи в памяти случаи, когда люди в один день теряли средства, нажитые годами. Зато некоторые руководители этих компаний сегодня припеваючи живут «за бугром».

Если помните, в 2009 году по подозрению в хищении средств дольщиков на 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества был осужден генеральный директор строительной компании «Алматыинвестстрой» Сергей Дмитриенко. Кроме того, по 10 лет лишения свободы получили заместитель генерального директора ТОО “Алматыинвестстрой” Ербол Ермекбаев и главные бухгалтера компании Зура Нурбаева и Ольга Пермякова. Но в итоге 180 дольщиков, вложившие свои средства в строительство, остались без жилья.

Более того, даже экс-премьер страны Сергей Терещенко оказался причастным к мошенническим операциям в сфере долевого стромительства жилья, что вызвало резонанс в обществе. Так, касательно уголовного дела в отношении руководителей компании «Казкоммерцинжиниринг», приводятся следующие сведения. Из собранных 16,5 млрд. тенге взносов дольщиков на 7,5 млрд. тенге  «Казкоммерцинжиниринг» купил у С. Терещенко земельный участок, 3 млрд. тенге лежат на счету  компании подрядчика «TAMIZ INVEST GROUP», учредителями которого являются Н.Шаукеров и В.Беридзе. А 1,5 млрд. тенге лежат на счету в «Казкоммерцбанке».

И таких примеров немало. В частности, руководители таких компаний, как «Куат», «Ак аул», «Алматыинвестстрой», «Верный.kz», «Спецстальснаб», присвоили сбережения тысячи простых людей, которые годами копили средства, мечтая приобрести свой угол.

Доступно ли «доступное жилье»? 

Безусловно, сегодня предусмотрены специальные льготы для обеспечения жильем малообеспеченных семей. Известно, Елбасы в своем Послании в 2012 году поручил  ежегодно вводить в эксплуатацию не менее 6 млн. квадратных метров нового жилья. В связи с этим, в том же году Правительство  утвердило госпрограмму «Доступное жилье – 2020». В рамках этой программы намечено в период за 2012-2020 годы ввести в эксплуатацию  69 млн. квадратных метров жилья. В 2013 году в рамках этой программы введено в эксплуатациию 6,8 млн. квадратных метров жилья. В этом году планируется довести этот показатель до 6,9 млн. квадратных метров.

В том числе, в текущем году арендные дома, предназначенные для обеспечения народа дешевым жильем, обретут своих хозяев. Однако, большой вопрос, что в них действительно заселят именно нуждающихся. Поэтому надо выяснить, кто и по справедливости ли сегодня справляет там новоселье.

Государство строит арендное жилье, а молодые семьи после окончания строительства этих домов будут вносить в «Жилстройсбербанк» в качестве арендной платы определенную сумму в счет погашения стоимости жилья. Таким образом, за 8 лет молодая семья будет иметь возможность погасить 50 процентов стоимости жилья и выкупить квартиру. А если у них не хватит средств для выкупа жилья, то они могут получить на 15 лет кредит в «Жилстройсбербанке» под 4-5 процента годовых.

В таком случае,  спрос будет высокий, поскольку для молодых семей возрастает шанс приобрести доступное жилье. В этом направлении планируется ежегодно строить 200 тысяч кв. м жилья, или 3 тысячи квартир. Каков механизм реализации программы, что нужно, чтобы подать заявку на получение арендного жилья? Для этого молодым семьям нужно сдать документы в местные исполнительные органы, то есть в акиматы, которые должны производить отбор молодых семей для участия в этой программе. Однако финансовый механизм и платежеспособность определяет «Жилстройсбербанк». После проверки платежеспособности молодые семьи становятся клиентами «Жилстройсбербанка» и при помощи сотрудников банка начинают оформлять документы. Предположительно, претедентами этой программы на 3 тысячи квартир могут стать 500 тысяч семей.

Однако, многие до сих пор сомневаются, что программа «Доступное жилье – 2020» будет реализовываться справедливо. И эти сомнения имеют под собой почву. Хотя программа кажется привлекательной, низкий уровень платежеспособности молодых семей не позволяет многим  из них  участвовать в ней. К тому же уже выявленные факты предоставления квартир в рамках данной программы на льготных условиях руководителям и сотрудникам банка и их родственникам породила в обществе недоверие.

Кстати, в связи с внесением изменений в правила, отныне есть возможность ограничить участие в программе «Доступное жилье – 2020» число желающих улучшить жилищные условия. Кроме того, участник программы обязательно должен иметь регистрацию в регионе, где он подал заявление на участие в программе. Это вынужденная мера, которая призвана стать преградой на пути разного рода спекуляций, имеющих место в последнее время в этой сфере.

Надо признать, что в последние годы рассматриваются разные пути обеспечения населения жильем, Правительством приняты специальные прграммы. Так, Государственная программа  обеспечения жильем населения в 2005-2007 годы  нашла свое продолжение и в программе на 2008-2010 годы. Государственная программа «Доступное жилье – 2020» также направлена на обеспечение населения жильем.

сиротский

Тем не менее, все эти программы не уменьшили количество бездомных в мегаполисе, именуемом южной столицей. Потому что и в рамках этих  программ квартиры не всегда достаются тем, кто действительно нуждается в них. И об этом в СМИ публикуется немало критических материалов. Действия отдельных должностных лиц разоблачены, и в их отношении возбуждены уголовные дела. Тем не менее, эти лица, имеющие свое жилье, сумели «урвать» для себя квартиры, предназначенные в рамках государственной программы для бездомных.

«ФНБ «Самрук-Казына», АО «Фонд недивижимого имущества» в этом году в рамках Гсударственной программы «Доступное жилье – 2020» намерены ввести в эксплуатацию 94 тыс. кв. м арендного жилья. Однако их стоимость будет отличаться от прежних цен. На заседании Правительства уже отмечалось, что цена каждого квадратного метра жилья, построенного в рамках этой программы, возрастет на 5-10 тысяч тенге. Главная причина – нынешняя цена квадратного метра жилья, построенного в рамках государственной программы, уже не соответствует  тем расходам, которые будут затрачены на его строительство. Иначе говоря, программа полностью финансово не обеспечена, что, в конечном счете, сказывается на качестве жилья.  Всем известно, что сегодня качество жилья, возводимого в областях, не выдерживает никакой критики. А некоторые из них, введенные в эксплуатацию, уже начали разваливаться.

При этом надо отметить, что необходимость государственной  жилищной программы понятна без слов. Вообще, общественность не видит других оптимальных путей, кроме программы «Доступное жилье – 2020». Однако есть регионы, где не полностью освоены средства, выделенные на строительство, затягивается строительство арендного и кредитного жилья, испытывая терпение населения. На одном из заседаний Правительства теперь уже экс-Премьер-министр Серик Ахметов, отметив, что программа выполняется в недостаточной степени, подверг жесткой критике ответственных лиц.

Однако министр регионального развития Болат Жамишев доложил: «Годовой план по строительству арендного жилья выполнили почти все акиматы». То есть, в  2013 году акиматам областей, Алматы и Астаны на строительство арендного жилья было выделено 27,5 млрд. тенге целевых трансфертов. Из которых 27,3 млрд. тенге или 99,4 процентов освоены, построено 402,6 тысячи квадратных метров жилых домов. А на строительство жилья, реализуемого в рамках системы «Жилстройсбержений», в 2013 году из республиканского бюджета местным исполнительным органам выделено 29,4 млрд. тенге заемных средств. Из этой суммы освоено 27,9 млрд. тенге или 95 процентов. «Все акиматы областей, кроме Мангыстауской, выполнили годовой план по сдаче заемного жилья. Всего построено 320 тысяч квадратных метров заемного жилья, охват годового плана составил 122,8 процента. Однако из-за отставания от утвержденного графика в прошлые годы, полное выполнение плана оказалось невозможным. С учетом этого выполнение плана составило 74 процента», – сказал министр.

Надо отметить, что уже введены новые правила. Теперь, в случае не полного освоения средств, выделенных на строительство арендного жилья и инженерных коммуникаций, будет учитываться пункт «об односторонней конфискации неосвоенных средств». Это пока только планы. Если этот пункт войдет в силу, то министерство будет забирать назад не освоенные средства. Так что в этом году в обязательном порядке нужно сдать в эксплуатацию все жилье, запланированное в рамках программы «Доступное – 2020».

«Поручаю акимам безусловное выполнение запланированных объемов, принятие мер по освоению бюджетных средств. Министр регионального развития должен осуществлять жесткий контроль и мониторинг за реализацией  программы, совместно с акимами регионов делать меморандумы по сдаче в эксплуатацию жилья, запланированного на 2014 год», – сказал С.Ахметов.

В  течение 2015-2016 годов в стране будет построено 10 млн. кв. м жилья. Конечно, надо строить больше. Однако для этого нужно создать необходимые условия. К тому же жилищным строительством должно заниматься не только государство, нужно использовать и возможности инвесторов.

Кроме того нам нужно развивать программу «Арендное жилье», потому что мир работает на основе этой программы», – подчеркнул Серик Ахметов. – Если в последние годы в среднем строили по 6-6,5 миллионов кв. м жилья в год, то на 2012-2020 годы в рамках этой программы предусмотрено строительство 69 млн. кв. м жилья. Таким образом, есть надежда, что более 1 миллиона жителей страны обретут свое жилье.

Для сведения: средняя стоимость квартир по состоянию на июнь 2013 года:

квартира в новом жилом доме – 178 тыс. тенге;

б/у квартира в многоэтажном доме  – 138 тыс. тенге;

б/у квартира в малоэтажном доме – 81тыс. тенге;

б/уквартира в элитном жилом доме – 160 тысяч тенге.

Коррупционеры преграждают путь бездомным

Количество фактов коррупции в сфере коммунального жилищного строительства  страны в 2013 году удвоилось. Если в названной сфере, которая относится к министерству регионального развития, не говоря о регионах, в 2012 году возбуждено 25 уголовных дел, то в прошлом году эта цифра выросла до 31. Кроме того, 49 правонарушителей были привлечены к административной ответственности.

В Астане очередное заседание республиканского Общественного совета по противодействию коррупции при партии «Нур Отан» было посвящено коррупции, охватившей жилищно-коммунальное хозяйство страны. Депутат Мажилиса Омархан Оксикбаев на основе данных проверки специальной комиссии изложил нелицеприятные факты коррупции в названной сфере: «Касательно работы сферы, которую мы обсуждаем, поступает много жалоб от населения. Только в первом квартале текущего года в общественные приемные партии поступило 954 жалоб граждан. Работа ЖКХ, подведомственных акиматам, сведения о выделяемых средствах носят скрытый характер, нет гласности. Отсюда и начинается недовольство населения.

Безусловно, там, где нет гласности, процветает коррупция. Так, в Восточно-Казахстанской области в ходе реализации программы «Нурлы кош» ЖКХ нарушили конституционные права 2026 человек. Во-первых, при возведении жилых домов, оцененных в 3 млрд. тенге, не были соблюдены нормы закона. Во-вторых, в этих домах не работают системы отопления. В результате, жильцы каждого дома зимой вынуждены были ежемесячно платить по 30-50 тысяч тенге за элекроэнергию. В знак протеста около 400 человек перекрыли республиканскую трассу и просили власти обратить внимание на их проблемы. В ходе проверки прокуратуры выявлено, что руководители подрядной организации ТОО «Бытстрой», проводившей строительные работы, Ж. Нурлан и Н. Курманбеков грубо нарушили требования закона, в отношении них возбуждено уголовное дело».

А в Южно-Казахстанской области только за один год поступило 908 жалоб касательно деятельности ЖКХ. В Северо-Казахстанской области аким региона Самат Ескендиров в цеях усиления контроля поручил установить в инспекции жилья города Петропавловска специальные камеры видеонаблюдения и установить жесткий контроль над работой учреждения. Оказывается, в государственном учреждении, куда отстояв вереницы длинных очередей, люди сдают документы, часть из них почему-то теряются, и люди вынуждены вновь сдавать их. Поэтому аким области, чтобы устранить искусственно создаваемые препоны для населения, решил установить надзор через камеры видеонаблюдений. Но вот вопрос, дасть ли это необходимый эффект?

Вообще, со стороны населения много жалоб на работу ЖКХ в целом пот республике. Участились факты задержания чиновников с поличным в момент получения взяток, среди них встречаются даже руководители департаментов областей. В этой связи, О. Оксикбаев отметил необходимость усиления ответственности руководителей Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Послужил ли уроком «Бесоба»…

В Караганде один из жилых комплексов нового микрорайона «Бесоба», сданный в эксплуатацию только в 2009 году, всего через три года был признан аварийным и обрушился. Хорошо, что накануне обрушения 138 жителей дома были переселены в другое место. Однако под руинами дома осталось их имущество. В итоге властям пришлось полностью разрушать новый микрорайон. По делу «Бесобы» потерпевшими признаны 326 человек, прокуратура предъявила обвинение в том, «что жителям причинен ущерб на общую сумму более 3 миллиардов тенге». Кроме того, в отношении строительных компаний, задействованных в строительстве жилого комплекса «Бесоба», возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 245 («Некачественое строение, повлекшее тяжелые последствия») УК РК. Жильцы рухнувшего дома потерпели убытки на сумму примерно 545 млн. тенге, а стоимость разрушенных квартир составила почти 330 млн. тенге.

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) РК 15 июля 2011 года объявило в розыск директора ТОО «Сервиспромснаб» Андрея Малянова, чья компания должна была завершить строительство объекта и сдать его в эксплуатацию. Был арестован главный инженер строительной компании, инженеру Лятуновскому было предъявлено обвинение о некачественном строительстве. Помимо этого было проведено расследование в отношении проектировщиков и строителей, вина их доказана в полном объеме. Однако, в связи с 20-летием Независисмости, все они попали под амнистию, и уголовное преследование в их отношении было прекращено.

Жильцы комплекса «Бесоба» были обустроены в микрорайоне «Майкудук» Караганды. Однако они недовольны тем, что власти предоставили им жилье с минимальными удобствами. Власти Караганды обещают на месте разрушенных домов построить новое жилье. Так, на месте «Бесобы» началось строительство нового жилого комплекса «Шапагат», главными подрядчиками которого являются строительные фирмы «О.Т.А.Н» и «Оливия». Проектировщик – компания «Сантехэнергопроект и Ко». Здесь будет построен жилой комплекс  общей жилой площадью 50 тыс.кв. метров. Вместо прежних пятиэтажных домов планируется возвести 10- и 12-тиэтажные дома. Строители говорят, «пока работаем в рамках срока, без отставания». Для восстановления микрорайона выделены средства из государственного бюджета, внесли свою лепту и частные компании. Если все сложится удачно, то эти дома заселят не только жильцы многострадальной «Бесобы», так как в строительстве жилого комплекса участвуют и дольщики.

Жилье – не только и не просто кров, это самая главная проблема в жизни человека, которая должна быть решена. Казахи, которые еще во времена Советского союза не имели жилья, особенно в городах, и сегодня скитаются по чужим углам. Большая часть простого народа у себя на родине не могут решить свою жилищнуюпроблему. Надо учитывать, что отсутствие собственного жилья ведет к распаду семей, росту бытовых преступлений. Однако кто-нибудь задумывается над этой проблемой?

Динара МЫНЖАСАРКЫЗЫ

Перевод Кайрата МАТРЕКОВА

 

Рубрика: