В обыденном сознании наших граждан независимость страны воспринимается как явление (желанное, конечно), происходившее в один день и одним политическим актом – принятием конституционного закона о государственной независимости Казахстана 16 декабря 1991 года. На самом же деле борьба за нее шла веками в разных формах и разными способами вплоть до декабрьских событий 1986 года и чуть позже – до Дня независимости. История знает, как много сыновей и дочерей народа отдали свои жизни за территориальную целостность Казахстана, за укрепление экономической и политической самостоятельности, за права народа, который, впрочем, никогда не захватывал чужие земли, никого не эксплуатировал и не собирал дань ни с кого. Но, полагаем, натерпелся с лихвой. Мы в патриотическом воспитании молодежи часто повторяем слова сакской царицы Томирис (570-520 гг. до н. э.): «Чужих стран нам не надо, но свою ковыльную степь с голубым куполом неба мы никому не отдадим».

Надо сказать, что в 1991 году наш народ после длительного периода экономически и политически зависимого положения обрел вновь свою реальную и полную государственность. Сейчас страна отмечает 20-летие независимости, полученной в результате распада Советского Союза. История устройства государства в стране до Российской империи насчитывает много веков. На нашей древней земле жили не аборигены, как подумают некоторые невежды и горе-политики, а казахский народ со своей территорией, религией, языком, культурой и богатыми традициями, со своими юридическими законами «Жеті жарғы» и атрибутами государства (монетный двор, флаги, знаки, лозунги). Издревле, со времен еще саков, формой страностроительства было вначале царство и затем избираемое народом ханство, судоустройство осуществлялось через биев, избираемых также населением на альтернативной основе.
Вернемся, однако, к вопросу, каков был тернистый путь к нашей постсоветской независимости. Многие люди замечают лишь финальную, видимую часть, заключительный торжественный эпизод. Наш человеческий и профессиональный долг сказать молодежи, как на самом деле все происходило – тернисто, непросто. В тогдашнем советском обществе движущей силой радикальных преобразований и суверенитета республик были интеллектуалы, ученые, а затем политические элиты республик. Здесь мы имеем в виду тех ученых, которые научно обосновали причины кризисного состояния советской экономики и необходимость рыночных реформ еще до принятия официальных решений власти. В 1985-1987 гг. они прямо или косвенно повлияли на выбор вектора развития и ход истории, на формирование общественного мнения и на принятие новой экономической политики. Поэтому являются первопроходцами, стоявшими у идейных истоков эволюции советского общества. Та большая армия исследователей, которыми написаны в последующие годы горы книг и статей, полезных и ценных, составляет, очевидно, их последователей.
Надо сказать, что теоретиками советской экономики была введена понятийная конструкция «планово-убыточные предприятия». Она показывала реалии, словно в кривом зеркале. Для чего тогда она понадобилась? Для того, чтобы показать «преимущества социализма» в низких ценах, несмотря на свою убыточность, многие предприятия должны были финансироваться из государственного бюджета во имя благосостояния и занятости работников. Оборотной стороной этой медали являлся подрыв их мотивации к эффективному, высокопроизводительному труду. К категории планово-убыточных предприятий в первую очередь относились сырьевые производства, которые должны были поддерживаться средствами союзного государственного бюджета. Целый ряд республик, в частности Средняя Азия и Казахстан, объявлялись дотационными, поскольку они во многом являлись сырьевыми придатками развитых регионов Советского Союза и получали субвенции от Центра, а республики (Россия и Украина, к примеру), где были перерабатывающие производства, становились донорами. Не подумайте, пожалуйста, что экономисты дотационных республик молча соглашались с подобным абсурдом. К примеру, в наших работах 70-80-х годов доказывалось, что национальный доход Казахстана в скрытом виде расползался по регионам Советского Союза. Лишь малая толика оставалась в республике. Львиная доля забиралась в Центр через директивно устанавливаемые низкие цены. Там при переработке сырья и производстве готовых продуктов получали огромные добавленные стоимости при относительно малых затратах. Современные реалии подтверждают, что при благоприятной конъюнктуре на мировых рынках нефть, газ, цветные и черные металлы, зерно приносят большие доходы, обеспечивают занятость нашего населения. Это, однако, не дает основания забывать о необходимости диверсификации нашей экономики, что остается главной экономической задачей на современном этапе. В конце 80-х годов прошлого столетия возникла необходимость перехода к рыночным отношениям. Благодаря Всевышнему нам доводилось стоять у истоков трансформации плановой системы в рыночную. Необходимо подчеркнуть, что при этом рынок нами не отрывался от полного суверенитета, включая введение собственной национальной валюты – тенге. Вспоминается здесь наша статья «Суверенитет и рынок» в газете «Советы Казахстана» от 28 мая 1990 года.
Не революция, а эволюция выступала как способ достижения цели. Происходила она сложно, во многом не совсем прозрачно. Нам это было известно как бы изнутри происходивших общественно-экономических процессов, сложных и многоэтапных.
Можно выделить три этапа эволюции общества в перестроечных 1985-1991 годах, когда решалась судьба советской власти с ее командно-административной системой и централизованно-плановой экономикой, три этапа движения к желанной независимости. Коротко о них.
Первый этап (1985-1986 гг.).
Истоки. Идейное начало на первом этапе было заложено еще в недрах Советского Союза, когда трудами многих ученых-экономистов были обоснованы и опубликованы выводы о застойном, затратном характере экономики, низкой ее эффективности, о слабой мотивации труда, необходимости коренных экономических реформ с переходом к рыночным отношениям. Рыночные реформы сводились к многообразию форм собственности и хозяйствования, разгосударствлению и приватизации, развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности, земельным реформам, свободному ценообразованию – словом, речь шла о преобразованиях всего экономического строя. Накопившихся проблем было много. Но о них открыто во всеуслышание стали писать лишь в период перестройки с 1985 года. И власть, и народ уже знали от ученых правду о реальном, кризисном состоянии экономики, чего не доставало в идеологической деятельности КПСС. Официальная пресса утверждала о достижениях социализма, приукрашивала действительность. Такая пропаганда давала лишь временный эффект, рано или поздно истина должна была пробить себе дорогу. И пробила!
Здесь уместно заметить, что творческие усилия ученых-экономистов того периода в настоящее время остаются «вещью в себе», неизвестными для народа. О вкладе экономической науки в становление нашей современной государственности в органах СМИ освещается редко. Создается у людей впечатление, что наука не имела отношения к обретению независимости, а все делалось политиками, властью. Правда в том, что идейные истоки независимости закладывались наукой загодя, подготавливая почву для второго этапа. Мы согрешили бы против истины, если бы умолчали о том, что не все ученые были первопроходцами в тематике о нашей современной государственности. Не поверили бы мне. Были такие, кто присоединял свой голос к хору патриотов уже после того, когда независимость стала реалией нашей жизни и оставалось лишь ее воспевать. Эти слова пишем ради торжества истины и справедливости как таковой, а не для того, чтобы кого-то лично обидеть. Боже упаси! Убеждены, воспитывать молодое поколение нужно, руководствуясь принципами правдивости и справедливости.
Второй этап (1987-1989 гг.). Реформы. На этом этапе уже начались практически рыночные экономические реформы, которые служили основой системной эволюции советского общества. Происходившие изредка параллельно с ними выступления народа с политическими требованиями лишь ускорили ход начавшихся реформ.
Совершенно другое дело было с попыткой участников августовского путча 1991 года в городе Москве. Попытка заговорщиков была быстро подавлена. Но она, по-видимому, ускорила процесс распада Советского Союза. Вместо задуманного руководством СССР при участии некоторых республиканских лидеров создания Союза Суверенных Государств образовалось Содружество Независимых Государств.
Важнейшей составляющей реформ была разработка Концепции территориального хозрасчета – прообраза будущего суверенитета. Она получила затем большое политическое звучание. Нам доводилось от Казахстана участвовать в составе неформальной творческой группы ученых-экономистов, образованной в Академии наук СССР, для ее разработки. Мы имели счастье входить в состав этой группы от нашей республики. Нас было несколько человек – друзей и коллег. Спустя некоторое время, в 1989 году, в Совете по изучению производительных сил (СОПС) Академии наук республики уже официально разрабатывались проблемы перехода к территориальному хозрасчету. Разработки эти вошли в содержание крупного прогнозно-аналитического проекта «Комплексный прогноз научно-технического и социально-экономического развития Казахстана на период до 2015 года».
Концепция территориального хозрасчета актуальна и в условиях самостоятельного, независимого государства как федеративного, так и унитарного типа. Хозяйственный расчет территориального уровня усиливает ответственность местных органов власти за состояние экономики и благосостояние населения, за рациональное использование бюджетных средств. Он способствует формированию рыночного мышления и принципу «жить по средствам». Этот урок очень важен для любого государства, где он нарушается, где жизнь в долг стало нормой, правда, до поры и до времени. Многие страны ныне сидят на «кредитной игле», приводящей фактически к дефолтам целые государства, не говоря о банках, компаниях и просто гражданах. Во многом здесь к этому состоянию стран привело применение либеральной, англосаксонской экономической модели без учета секулярного характера общества, падения духовности и нравственности.
Третий этап (1990-1991 гг.). Независимость. Этот этап не заставил себя долго ждать, наступил быстро. Пошел парад суверенитетов республик как логическое продолжение идеи территориального хозрасчета. Нам пришлось выступать в печати в 1990 году уже с идеей и концепцией суверенитета союзных республик, включая, конечно, наш Казахстан. Благо, объявленная ранее политика гласности позволяла нам выступать открыто с радикальными предложениями. Одна из наших статей называлась «Суверенитет и рынок» в газете «Советы Казахстана» от 28 мая 1990 года. В ней предлагалось с переходом на рыночные отношения ввести в республике собственную национальную валюту с названием «тенге».
Целый ряд советских республик объявил о своем государственном суверенитете. Наша республика сделала это 25 октября 1990 года, приняв Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Был введен государственный праздник – День республики. Замечу, суверенитет – это основа полной государственной независимости. Поскольку рынок был несовместим с тоталитарным режимом, диктатом центра над республиками и регионами, хозяйствующими субъектами, то требовалось идти на определенное демократическое обновление общества, на предоставление суверенитета республикам. Другого разумного пути тогда не было, ибо мог пойти в ход революционный сценарий с непредсказуемыми жертвами.
Конец эволюции государственного строя в СССР не мог уже не состояться в ближайшее время. Вкус суверенитета вдохновил почти все республиканские элиты. Уже в 1990-1991 годах стали образовываться новые независимые государства. В 1991году Верховный Совет СССР был реформирован. Изменились функции его двух палат. Так, Палата национальностей была ликвидирована, вместо нее создался Совет республик. От Казахстана группа депутатов была делегирована в Совет республик. Автор имел честь возглавить в качестве заместителя председателя палаты нашу депутатскую группу в составе почти 20 человек. Одной из основных задач совета состояло в защите политических и социально-экономических интересов республик. Когда в стране пошел парад суверенитетов, представители нашего Казахстана не могли не реагировать на происходящие судьбоносные процессы. Это дало группе депутатов Верховного Совета, в том числе и автору, основание выступить на сессии 10 декабря 1991 года с предложением срочно принять закон о государственной независимости Казахстана.
В то время (1991 г.) и наше внимание не могли не привлекать такие факты, как отказ Российской Федерации в ноябре 1991 года отчислять деньги в союзный бюджет или некоторые демарши российской депутации на одном из последних заседаний палаты. Было видно, что готовящийся союзный договор находится под большим вопросом. Все это говорило за то, чтобы поддержать нам инициативу нескольких депутатов Верховного Совета республики об ускорении обретения независимости Казахстаном.
В декабре 1991 года Советский Союз распался окончательно. И 16 декабря того же года Казахстан, оставшись, впрочем, в единственном числе в Советском Союзе, объявил о своей государственной независимости. Так сбылась многолетняя мечта нашего народа.
Свою новую государственность в заключительной аккордной части наша страна достигла без крови, жертв и репрессий. Подарок судьбы! Он был заслужен чаяниями народа о восстановлении самостоятельности, борьбой за территориальную целостность Казахстана. Автору лично выпало огромное счастье стоять как ученому не только у идейных истоков независимости, но и быть как депутату участником процесса эволюции от идеи до наших дней.
Но процесс образования государств в бывших республиках еще не поставил окончательную точку на их будущее. Хотя сделано огромное дело, еще следовало определиться в плане интеграции с кем-либо из независимых государств. В 1991 году были возможны три сценария дальнейшего развития событий:
- оставаться в составе обновленного Союза;
- образовать интеграционное объединение с бывшими республиками в другом качестве;
- оставаться отдельным независимым государством, не входящим в какие-либо союзы.
По какому пути идти, решалось политиками, руководителями новых государств. Влияние науки в данном случае отсутствовало, учеными практически не исследовалось тогда. Руководство нашей республики шло по первому сценарию. Велись переговоры с президентом СССР М. Горбачевым о преобразовании СССР в конфедерацию государств под названием Союз Суверенных Государств (ССГ).
Верховным Советом нашей страны была образована делегация во главе с президентом республики Н.А. Назарбаевым по подготовке союзного договора с правом подписания его от имени Казахстана. Но 8 декабря 1991 года жизнь пошла по второму сценарию, когда руководители трех государств, бывших союзных республик – России, Украины и Белоруссии, констатировали, что СССР прекращает свое существование, объявили о невозможности образования ССГ и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Оставшись в единственном числе, Казахстану пришлось 16 декабря 1991 года войти в СНГ вместо ССГ. СНГ – экспромт политиков. Изменение лишь одной буквы «с» в аббревиатуре существенно изменило политическую ситуацию в постсоветском пространстве. Можно сказать, изменив существующий реальный мир, многие бывшие советские республики не стали входить в какие-либо союзы государств.
Вернемся, однако, к вопросу, почему распался Советский Союз – одна из крупнейших держав мира. С позиции своего современного мировоззрения нам становится более понятным, что судьба СССР была предрешена не только экономически, но и главным образом вследствие господствовавшей тогда атеистической идеологии и отрицания духовной основы. Это делало советское общество противоестественным. Наряду с отставанием демократии и демографии данное обстоятельство делало его глубоко дисгармоничным образованием. Даже Моральный кодекс строителя коммунизма не заменил, да и не мог заменить истинную духовность и нравственность. Лицемерие бывает недолговечным. Написал, как бы это для нас лично ни звучало неприятно. Мы сами ведь вышли из той эпохи. Но, как говорится, «Платон мне друг, но истина дороже». Она ведь нужна для настоящего и будущих поколений. 74-летняя история советской страны дала нам величайший урок на будущее, как нельзя грубо нарушать закон гармонии в человеческом обществе, как бездуховность и безнравственность в самом разнообразном обличии могут погубить цивилизацию даже в пике расцвета науки и техники. Такое бывало в истории не раз. Но, к сожалению, выводов из истории не извлекалось.
Давайте не будем повторять ошибок истории и почаще обращаться к своим духовным и нравственным истокам. Это будет залогом процветания Казахстана и других стран в будущем. Необходимо трансформирование общества к стабильно растущей экономике при совмещении ее с тремя «д» (демократическим, демографическим и демоэтическим, то есть духовным развитием). Такая экономика отвечает интересам всех слоев социума, отдельных индивидов. Ее общемировой парадигмой, по нашему мнению, постепенно станут принципы истинного ислама, который нельзя отождествлять с радикализмом, фанатизмом и террором. Уникальный потенциал его пока что в полной мере не реализован, к сожалению, нигде. Нопозитивные процессы в данном векторе прогресса всего человечества уже начались (к примеру, в Малайзии). Другого более разумного, гармоничного не дано. Мы желаем Казахстану, всем странам успехов и в экономическом, и в духовно-нравственном прогрессе!

Ураз БАЙМУРАТОВ, академик НАН РК,

директор НИИ финансово-банковского менеджмента