Говорим: – Союз, а держим в уме – ВТО

Серик Малеев Алматы – Коргас- Алматы

Обычная процедура вступления в ВТО для любой страны мира затягивается на четыре-пять лет. И в этом отношении Казахстан бьет все мыслимые и немыслимые рекорды. Нас в ВТО (за наше советское прошлое), не принимают вот уже семнадцать лет. Впрочем, как и Россию. Мы для некоторых западных политиков – парни с плохой исторической репутацией, начиная от Атиллы и Чингисхана и заканчивая правителями поздней советской эпохи, обещавшими всему миру показать «кузькину мать».

Кое-кому на Западе, похоже, все еще выгодно воспринимать нас в качестве злейших врагов мировой цивилизации. Хотя Казахстан и не является правоприемником Советского Союза.

С другой стороны, моментом истины для казахстанской дипломатии стала российско-грузинская война, показавшая, что Соединенные Штаты Америки не готовы вступаться за своих ближайших союзников на постсоветском пространстве. И что единственной альтернативой для нас на перспективу, если мы хотим обеспечить собственную территориальную и экономическую безопасность, является стратегическое партнерство с Россией.

Отсюда, с учетом этих двух факторов, и возникла идея создания Таможенного союза, показывающая – если Запад не хочет играть с нами на равных, если нам отказывают в нашем собственном будущем, то мы способны завернуть и в прошлое. С его государственным протекционизмом, позволяющим Казахстану выгодно распоряжаться своими сырьевыми ресурсами.

Вместе с тем ТС нельзя рассматривать как возвращение в колониализм. Поскольку на осуществление колониальной политики у современного руководства России, и здесь я полностью согласен с российским политологом Алексеем Власовым, нет ни демографических, ни материальных, ни военных ресурсов.

Как последний верблюд становиться первым

Так, или приблизительно так, думал я, отправляясь в журналистский десант на таможенный пост «Коргас», где нам предстояло выяснить, как обстоят дела с Таможенным союзом на практике. Как мы продвигаемся по дороге к созданию единого таможенного пространства? И вот здесь я бы конечно соврал, если бы сказал, что у нас все в этом плане идет замечательно. Давно подмечено – договариваются высокие политики, а с реальными проблемами сталкиваются простые люди.

Поражает, прежде всего, длиннющая вереница порожних грузовиков, выстроившихся на подступах к таможенному посту «Коргас». Я интересуюсь у одного из водителей – дальнобойщика Александра Баума, давно ли он здесь «загорает». «Уже двенадцать дней», – отвечает он, добавляя: «Никогда прежде такого не было. Бывало, что простаивали на границе три-четыре дня, но с таким бардаком еще не сталкивались».

Сама таможня полагает, что всему виной китайская сторона, ограничивающая пропуск на свою территорию грузовых фур из Казахстана. Официальный же Китай, в свою очередь, заявляет, что он к этому делу никакого отношения не имеет. И что китайские таможенники работают в прежнем режиме.

И вот здесь проскальзывает еще одна любопытная версия, высказанная весьма и весьма компетентными лицами, просившими не раскрывать их фамилий. По словам моих собеседников, проблема упирается в казахстанских пограничников, требующих за проход каждой машины через границу по триста долларов отката. В то время как проезд на китайскую сторону грузовой фуры без очереди будет стоить грузоотправителю пятьсот долларов.

Да-а! И никаких проблем. Вот такие у нас получаются интересные игры на границе. «Люди гибнут за металл», – как пел один оперный баритон. И  никому нет дела, что того же Александра Баума ждут с нетерпеньем дома  жена и дети.

Еще одно сделанное наблюдение. Так если со стороны Китая ведется активное строительство в приграничной зоне, возводятся многоэтажные дома торговых центров и различных учреждений, то у нас с этим все намного скромней. Правда, таможенники заканчивают строительство двух больших многоквартирных домов для своих сотрудников, на очереди еще три дома. Но масштабы того, что строится у нас, на казахстанском таможенном посту «Коргас», и что построено у соседей, абсолютно не сопоставимы. Там уже возведен целый многотысячный город, безо всякого преувеличения. В то время как у нас приграничье малолюдно.

Хотя в тоже время можно вспомнить, какой была казахстанская таможня еще лет пятнадцать назад, и какой она стала сейчас. Для сравнения, приводит мне пример таможенник Александр Александрович Малянов: – «На казахстанско-российской границе с казахстанской стороны стоят современные, из стекла и бетона таможенные пункты по пропуску грузов, тогда как с российской стороны таможенники все еще ютятся в вагончиках и избушках». Для российских таможенников с начала девяностых ничего кардинально не изменилось. Поэтому и потери у них в материальных ресурсах при создании Таможенного союза будут значительно меньше, чем у Казахстана. В точном соответствии со старой восточной пословицей, гласящей: «Когда караван поворачивает назад, то последний верблюд становиться первым».

Китайцы могут огреть дубиной

А на самой таможне между тем заметно оживление. Дело в том, что по старому таможенному тарифу физическим лицам разрешалась перевозить до двух тонн груза, платя по льготной ставке за каждый килограмм 0, 6 евро. С первого же июля, с вступлением в силу нового Таможенного кодекса, эта норма отменяется. И обычному гражданину будет дозволено перевозить беспошлинно лишь пятьдесят килограмм груза. Как говориться: «Почувствуйте разницу». Вот наши граждане – челноки и торопятся припасти впрок китайские товары. Хотя и на всю жизнь не напасешься.

При этом наши предприниматели жалуются на китайских таможенников и пограничников, по их словам крайне невежливо обращающихся с казахстанцами на границе. «Не будешь расторопным», – говорят они: «китайцы могут и дубинкой огреть».

О контрабанде

На следующий день, после сытного и обильного ужина, организованного для нас таможней, завтрак выглядит более чем спартанским. Работы много. Ближе к обеду нас ждет пресс-конференция, организованная специально для журналистов Департаментом Таможенного Контроля по Алматинской области. Начальник ДТК Курманбек Жуасович Артыкбаев при этом абсолютно открыт и общителен. Он явно не намерен уходить в сторону от острых вопросов. И вот пресс-конференция начинается.

Вопрос «Юридической газеты», Наурызбаев: – Недавно показывали по телевизору, как Медведев просит поддержки у американского президента Обамы по вступлению России в ВТО. И президент США обещает, что в течении следующего года российская заявка будет удовлетворена. Вопрос у меня следующий. А как Казахстан намерен поступать в данной ситуации? Будем ли мы вступать в ВТО вместе с Россией, или каждая страна намерена действовать самостоятельно?

Курманбек Артыкбаев: - Мнения главы государства и премьер-министра нашей страны на этот счет уже озвучены. Мы считаем – создание Таможенного союза не противоречит вступлению в ВТО. Казахстан на сегодня также рассматривает вопрос о вступлении во Всемирную Торговую Организацию. Причем, каждая страна будет вступать по отдельности. Таможенный союз в этом вопросе может нам только помочь.

Газета «Литер», Серик Малеев: – Сегодня ходят упорные слухи, что на казахстанско-китайской границе наши таможенники затягивают процедуру прохождение машин с китайской плодоовощной продукцией? Как бы вы могли прокомментировать эту информацию?

К.А: – Это вопрос, связанный с нашей продовольственной безопасностью.

В последнее время по сельхозпродукции есть ряд ограничений, связанных с защитой собственного производителя. Кроме того, я должен пояснить, с 27 января этого года функции транспортного контроля  переданы нам, таможне. Приступив к такой работе, мы выяснили, что транспорт, задействованный на перевозке плодоовощной продукции должен соответствовать определенным требованиям. Это должны быть не простые фуры, а рефрижераторы с морозильными камерами. У водителей на руках должны быть санитарные книжки. Как видите – требования к перевозчикам ужесточились, что и вызвало вопросы со стороны населения. Но мы в данном случае только исполнители. Мы соблюдаем закон. Хотя ситуация, конечно, возникла напряженная.

Газета «Литер»: – Российская сторона сегодня настаивает на укреплении границы Казахстана с Киргизией, откуда поступает основной поток контрабанды в Россию и Казахстан. Не могли бы вы подробней осветить эту тему? Что происходит сегодня на границе Казахстана с Киргизией?

- Шестьдесят процентов всех бюджетных поступлений Киргизии дает рынок «Дордой». Это о чем-то же говорит? Не хочу казаться воинственным, но я вам скажу так – Киргизия до последнего момента оставалась транзитной страной, откуда направлялся основной поток контрабандных товаров в Казахстан и Россию. Существующий режим растаможки в этой республике был самым либеральным на всем постсоветском пространстве. Поэтому участникам внешнеэкономической деятельности было выгодно растамаживать товар в Киргизии, что бы затем контрабандно вывозить его в Казахстан и Россию. Но теперь положение в корне меняется. Усиливается пограничная служба на киргизско-казахстанской границе, закрываются так называемые многочисленные «броды», из одиннадцати таможенных пунктов пропуска в настоящее время функционируют только три. Остальные переходы закрыты. На сегодняшний день нелегальный переход киргизско-казахстанской границы становиться весьма проблематичным.

Газета «Литер»: – И последний вопрос. Вы сказали, что таможенная служба на посту «Коргас» готовиться к переходу на круглосуточный режим работы. Как я понимаю, связано это с увеличением штата, с приходом на южные рубежи республики таможенников, которые раньше несли службу на российско-казахстанской границе. А не случиться ли так, что казахстанская таможня будет нести круглосуточную службу, в то время как китайская продолжит работу в обычном режиме, с 9 ⁰⁰ и до шести вечера. И какая тогда польза от нашей круглосуточной работы?

К. А: (Смеется) – Смею вас уверить, такого не произойдет. Скажу больше, о переходе на круглосуточный режим работы нас попросила китайская сторона. Так что здесь у нас проблем не возникает.

В ходе пресс-конференции прозвучало еще немало вопросов. В частности, шел разговор о том, что с 1 июля 2010 года цены на автомобили упадут. И это, пожалуй, был один из главных вопросов, тревожащих казахстанцев в связи с вступлением в Таможенный союз. Не для того же заключаются союзы на перспективу, чтобы начинать их сразу с потерь, дискредитируя саму идеи.

И здесь же хотелось бы особо отметить прекрасную работу казахстанских таможенников по проведению журналистского десанта. Таможня по отношению к журналистской братии проявила огромный такт и уважение. Мероприятие прошло на очень высоком уровне. Даже на международных форумах, куда часто приглашают нашего брата, не часто встретишь такую организацию. О чем открыто говорили журналисты. Пример таможенников в данном случае многим нашим чиновникам наука.

Серик МАЛЕЕВ. Алматы – Коргас – Алматы