«Литер». № 96 от 2 июня 2010
«Чемпионом» быть никто не хочет

Международные эксперты отмечают, что в последнее время в республике заметно улучшилось отношение к бизнесу как к среднему, так и малому. Так, в «Индексе экономических свобод», подготовленном американской организацией The Heritage Foudation, Беларусь заняла 150-е место, Россия – 148-е, в то время как Казахстан выдвинулся на 82-ю позицию. И связано это в значительной мере с усилившейся в нашей стране борьбой с коррупцией. Словом, чем меньше воруют чиновники, тем легче дышать простому люду.

Но какое ведомство в нашей стране главный коррупционер? И вот здесь уже возникают большие разночтения. Ни одно из министерств в данном случае не готово претендовать на лавровый венок победителя.

Пока молчание – золото

А вместе с тем ситуация в сфере борьбы с коррупцией у нас складывается весьма и весьма странная. Так, в докладе министра финансов Республики Казахстан Болата Жамишева, сделанном им на 14-м заседании общественного совета партии «Нур Отан» по борьбе с коррупцией, приводятся такие данные: «Необходимо отметить, что если в 2006 году из возбуждаемых в отношении сотрудников таможни 80 уголовных дел собственными силами было возбуждено 13, что составляло лишь 16 процентов от общего количества, то уже в 2009 году из 293 уголовных дел собственными силами возбуждено – 165 или 57 процентов (то есть рост возбужденных уголовных дел увеличился  более чем в 4 раза).

В результате системных мер, принимаемых таможенными органами, значительно возрос уровень выявляемости коррупционных правонарушений. Так, если в 2006 году из 51 совершенного правонарушения собственными силами было выявлено 29 (56 процента), то в 2009 году из 171 правонарушения собственными силами выявлено 135 (80 процентов), таким образом, количество выявляемых коррупционных правонарушений возросло более чем в 4,6 раза.

Следует подчеркнуть, что в результате активизации антикоррупционных мероприятий в 1-м квартале 2010 года из 36 возбужденных уголовных дел собственными силами и во взаимодействии с другими органами уголовного преследования возбуждено 32 дела (91 процент), из 25 коррупционных правонарушений собственными силами выявлено 23 (92 процента).

Полагаем, что приводимые цифры свидетельствуют о целенаправленной и планомерной работе, проводимой таможенными органами по искоренению коррупционных проявлений в собственных рядах».

Что тут же дало повод некоторым нашим политикам представить Министерство финансов в качестве одной из самых коррумпированных структур в стране. При этом логика данных граждан с трудом поддается объяснению. Выходит, для того чтобы иметь хорошие антикоррупционные показатели, лучше скрывать преступления, совершенные в таможенной сфере, чем раскрывать их собственными силами и показывать? Хотя, с другой стороны, видна и явная недоработка таможенных служб. Сегодня, в век информации, мало только раскрыть преступление, важно еще и осветить его. Необходима информационная поддержка, показывающая работу таможенных структур. Требуется абсолютная прозрачность.

Учиться гласности

Собственно об этом и шел разговор на прошедшем недавно в Астане республиканском семинаре, собранном по инициативе руководителя Таможенного комитета Республики Казахстан Козыкорпеша Карбузова, с представителями пресс-служб и сотрудниками отделов по работе с общественностью департаментов Таможенного контроля Республики Казахстан. И вот что рассказывает о его работе пресс-секретарь ДТК по Алматинской области Кайрат Матреков: «Семинар оказался очень продуктивным. С нами общались такие известные в стране тележурналисты, как Берик Уали, ведущий новостей агентства «Хабар», Мади Манатбек, ведущий программы «Нысана», Максим Николаев с республиканского «7 канала». В ходе обмена мнениями мы пришли к выводу о необходимости налаживания более тесной связи с представителями СМИ. Мы должны доводить до общественности работу служб таможенного контроля. Давать информацию в полном объеме. Ведь откуда возникают в обществе кривотолки о работе таможенных служб? От недостатка информации. Так рождаются слухи, сплетни. И совсем другое дело, когда мы выдаем в пределах своей компетенции объективную информацию. Не оставляя тем самым места для домыслов и фантазий. Тем более что в структуре таможенного контроля предусмотрена своя служба безопасности, занимающаяся коррупционными преступлениями. А значит, мы будем давать общественности всю необходимую информацию, в том числе и касающуюся коррупционных преступлений в таможне».

Когда молчание подобно смерти

То, что комитет Таможенного контроля проводит такие рабочие семинары, – его хорошо характеризует. Как и решение его руководства сделать работу таможенных служб максимально прозрачной. Этому способствуют и пресс-конференции, проводимые работниками казахстанской таможни, и практикуемые с недавних пор круглые столы.

А с другой стороны, гласность, это показатель здорового обществе. Общество должно вскрывать свои нарывы, а не загонять болезнь внутрь. Ведь в том же Советском Союзе, если верить газетам той отдаленной поры, даже самолеты никогда не падали. А чем это закончилось – мы с вами знаем.

Справка

С начала 2010 года отделом внутренней безопасности департамента таможенного контроля по городу Алматы проведено 21 служебное расследование, в ходе которого 38 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности. Собственными силами выставлено 12 коррупционных карточек. Три сотрудника уволены из таможенных органов. Следственно-оперативной группой отдела внутренней безопасности пресечена коррупционная деятельность сотрудника, который содействовал в контрабандном вывозе за границу валюты в сумме 100 000 долларов США. По данному факту ведется дальнейшее расследование. В отношении еще одного сотрудника возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил таможенного сопровождения товаров и транспортных средств. В департаменте таможенного контроля по городу Алматы установлен «телефон доверия», куда могут обратиться участники внешнеэкономической деятельности в случае неправомерных действий со стороны сотрудников таможни.