Туркестан №22 от 02.06.2011г.

В конце мая состоялся IV курултай казахов мира. В работе курултая участвовали 365 делегатов из 35 стран мира. Казахи, прибывшие из других государств, имели возможность рассказать о своих проблемах с высокой трибуны Курултая. В прениях пленарного заседания, в котором принимал участие Президент, делегаты рассказали о проблемах казахов в странах, где они проживают.

В ходе IV курултая казахов мира в Астане Елбасы дал 4 задания компетентным органам. Главное из них – Закон «О миграции населения», который в настоящее время рассматривается Мажилисом Парламента.
– Предложения и изменения, вносимые в проект Закона «О миграции населения», который рассматривается в стенах Парламента, необходимо готовить совместно. Там нужно устранить те препятствия, которые встречаются при сдаче документов, регистрации, получении гражданства, – сказал Президент Нурсултан Назарбаев.
Однако в проекте Закона «О миграции населения», и в специально принятом в прошлом году Постановлении, плохо оговорены моменты, облегчающие передвижение по Казахстану лиц, прибывающих из –за рубежа. Конечно, отслеживать пребывание иностранцев по стране необходимо для обеспечения национальной безопасности. Однако в принятых ранее законах, предусматривались определенные льготы для казахов, прибывающих из- за рубежа. Сейчас многие из них отсутствуют.
– Нет специального закона. В последние два года приняты Постановления, уравнивающие казахов, прибывающих из других государств, с другими иностранцами. По этой причине казахов, прибывших из Китая, после окончания срока пребывания, указанного в визе, немедленно выдворяют из страны. В настоящее время выдается одноразовая или многоразовая виза только на три месяца. Раньше виза выдавалась на шесть месяцев или на один год, после окончания его срока, можно было, не выезжая в Китай, продлить срок действия визы. Эти изменения были внесены за последние два-три года, когда Министерством иностранных дел руководил Канат Саудабаев. Не понятно, почему были приняты такие ужесточающие меры. Ясно одно, что это противоречит политике Президента, в части зарубежных наших собратьев. Теперь перед нами стоит задача – вернуть первоначальные льготы, которые были предоставлены казахской диаспоре, – говорит доктор исторических наук Набижан Мухаметханулы.
Устранение льгот, представленных казахской диаспоре, привели к тому, что они встречаются с множеством трудностей на таможне. Раньше каждый переселенец казах, прибывающий в Казахстан, освобождался от уплаты таможенных пошлин. Эта норма действует и сегодня. Однако Комитет таможенного контроля не выполняет эту норму, и не освобождают, прибывающих на историческую родину казахов, от уплаты таможенных сборов. Специально прибывший на Курултай в составе делегации из Китая, корреспондент газеты «Цзиньзян» Калиакпар Санимханулы, отметив, что казахские журналисты Китая впервые участвуют в работе Курултае казахов, сказал:
– Мои родители живут в Астане. Переселились сюда. Слава богу, все хорошо, взаимоотношения между нашими государствами добрососедские. Однако в последние два года стало труднее получить визу для въезда в Казахстан. 15 февраля текущего года в паспортно-визовом отделе Казахстана в Урумчи, число лиц, стоявших в очереди за визой в Казахстан, перевалило за 10 тысяч человек. По этой причине регистрация была приостановлена, и больше не возобновлялась. Сейчас предпринимаются меру по урегулированию этого вопроса. Однако необходимо отметить, что в паспортно-визовом отделе Казахстана в Урумчи работает всего 4 человека. Это не удовлетворяет спроса казахов, желающих получить казахстанскую визу. Если раньше в день принималось 60-80 паспортов, то сегодня их количество возросло до 160 человек. Однако очередь вперед не продвигается. Поэтому наша цель поднять статус паспортно-визового отдела в Урумчи. Необходимо поднять его уровень до Консульства. Такие Консульства есть во внутренних регионах Китая – в Шанхае, Гонконге. Открытие такого Консульства в Циньзяни решило бы эту проблему. Это было бы выгодно для казахов, проживающих в Китае, – резюмировал Калиакпар Санимханулы.
Начальник паспортно-визового отдела в Урумчи Кайыржан Сарсебаев сказал, что сейчас предпринимаются меры по ускорению выдачи виз.
– Я недавно работаю в паспортно-визовом отделе посольства Казахстана в Урумчи. Однако в посольстве в Китае работаю около 15 лет. Ситуация мне хорошо знакома. В настоящее время в день принимаем около 200 паспортов, ищем эффективные пути решения проблемы. Сейчас в паспортно-визовом отделе Урумчи работают 6 человек, четверо из них занимаются оформлением виз, – говорит он. Также он сообщил, что сейчас рассматривается вопрос о выдаче виз сроком на шесть месяцев.
Мы рассказали заведующему паспортно-визовым отделом господину Кайыржану Сарсебаеву о том, что Циньзянские казахи часто жалуются на то, что с них взыскивают таможенные сборы.
– В Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел и иностранных посольствах Казахстана за рубежом мы выдавали один документ, предоставляющий социально-экономические льготы. После обретения независимости, до 2003-2005 годов, точно не помню, такие справки освобождали их владельцев от уплаты таможенных сборов. Сейчас паспортно-визовая служба такие справки не выдает. Наша миссия – предоставление виз для въезда в Казахстан, – говорит Кайыржан Сарсебаев.

ПОЧЕМУ НЕ ПОВЕЗЛО «НҰРЛЫ КӨШ»?
Еще одно задание, данное Елбасы – реализация второй очереди проекта»Нұрлы көш», пилотный вариант которого начатый в 2009 году потерпел неудачу.
– Мы начали реализацию второй очереди проекта «Нұрлы көш». Этот этап рассмотрит предложения по привлечению переселенцев в регионы новых производств и сельское хозяйство. Для этой цели в соответствии со спросом мы обеспечим переориентацию, переквалификацию специалистов, – говорит Елбасы. Однако, известно, что дома, построенные в рамках проекта «Нұрлы көш», в поселке «Красный Яр» Акмолинской области, расположенного недалеко от города Кокшетау, не выдержали испытаний в первую же зиму, сырость и холод измучили жителей этих домов. Председатель Комитета миграции Кабылсаят Абишев в своем комментарии по этому вопросу отметил, что дома строила корпорация «Сарыарка» по 379 долларов за квадратный метр, и признал, что дешевизна определила качества строительных материалов, также он обвинил переселенцев в неумении пользоваться печами. Известно, что подобный проект реализовывался и в Восточно-Казахстанской области. Много писали о том, что дома, прошедшие капитальный ремонт в горде Курчатове, не выдерживают никакой критики. В свое время журналисты о проекте «Нурлы кош» писали, что «светлый путь» стал «печальным путем». Основная цель «Нұрлы көш»– заселение северных областей, производственных регионов, где казахи пребывают в меньшинстве. Чтобы таким образом устранить имеющуюся нехватку людских ресурсов. Один из таких регионов – Павлодарская область до сих пор не охвачен программой «Нұрлы көш». Об этом заявил председатель Павлодарского филиала сообщества казахов мира Болат Зауыт.
– Наша Павлодарская область должна была одной из первых приступить к реализации программы «Нұрлы көш». Однако не знаю почему, но до сих пор в этом направлений нет никаких движений. Программа «Нұрлы көш» должна была осуществляться с 2009 по 2015 годы. Проект был полностью разработан, было расписано, в каком ауле, что должно было построено, был определен бюджет проекта. По нашим сведениям, для реализации пилотного проекта запланировано выделение 82 миллионов тенге. Однако что послужило препятствием для его реализации, нам неизвестно, – сказал он в интервью газете «Туркестан».

УВЕЛИЧАТСЯ ЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ГРАНТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ КАЗАХСКОЙ ДИАСПОРЫ ЗА РУБЕЖОМ?
На Курултае Елбасы дал специальное поручение Министерству науки и образования об увеличении количества образовательных грантов для представителей казахской диаспоры, проживающей за рубежом .
– Оказывается, 60 процентов гостей Курултая – молодежь. Мы должны создать все условия, чтобы казахи всего мира имели возможность получить достойное образование. В Казахстане мы это сделаем. В связи с этим, поручаю Министерству науки и образования четко определить точное количество образовательных грантов для представителей казахской диаспоры. Я приглашаю казахскую молодежь, которая живет в разных концах света, на учебу, работу на родную землю. Казахстану, вступившему в новую эпоху, нужны образованные молодые люди, которые любят родную землю, готовые трудиться во имя его процветания, – сказал Нурсултан Назарбаев. Представители казахской диаспоры в льготном порядке пользуются 2 процентами государственных образовательных грантов. Если ежегодно выделяется более 30 тысяч образовательных грантов, то около 600 из них предназначены для представителей казахской диаспоры.
И все же на Курултае была высказана мысль, что для 5 миллионов казахов, проживающих зарубежом, этого количества недостаточно. Время покажет, насколько Министерство науки и образования придает значение поручениям Елбасы.
КОГО ПРИГЛАШАЕМ В КАЧЕСТВЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ?
В Казахстане помимо этнической миграции определены квоты для трудовой миграции. Сейчас ежегодно приглащаются около 50-100 тысяч трудовых мигрантов. Для них выделятся значительные средства, и в соответствии со специальностями, им создаются определенные социальные условия.
Поэтому уже давно поднимается вопрос о приглашении квалифицированных специалистов – казахов на основе трудовых грантов. Однако Министерство труда и социальной защиты не желает тратить время для поиска образованных казахских ребят.
Вот что сказал Елбасы на Курултае по этому поводу:
– Мы пригласим казахскую молодежь, получившую техническое образование зарубежом на работу в индустриально развитые регионы страны. При необходимости, окажем им социальную поддержку.
Значит, на повестке дня стоит вопрос приглашения по квотам трудовой миграции казахской молодежи для работы на исторической родине.
Известно, что среди переселенцев немало специалистов-виртуозов, которые работают простыми рабочими. Если, по меньшей мере, 10 процентов, трудовых грантов будет использовано для трудоустройства казахов, прибывающих из зарубежа, наверное, уменьшится количество безработных среди них?! Это, в свою очередь, способствовало бы упорядочению этнической миграции.

P.S. Закончилась работа очередного Курултая. Он породил множество вопросов. Единокровные братья, прибывшие из зарубежа, говорили о недостаточноности взаимных духовных связей, об отсутствии школ с казахским языком обучения. В ходе Курултая вносились предложения о необходимости создания «Абайского центра» для оказания помощи казахам, разбросанным по всему миру, по образу «Института Гете» поддерживающего немецкую диаспору, «Пушкинского центра» помгающего русским, «Центра Конфуция» оказывающего духовную поддержку китайцам. Сегодня, когда казахский язык не только зарубежом, но и у себя на Родине переживает не самые лучшие времена, найдется ли человек, который возьмется за решение этих проблем?! Секретарь народно-демократической партии «Нұр Отан» Ерлан Карин, собрав молодежь приехавших из разных стран, провел специальную встречу. В ходе встречи они обсуждали вышеперечисленные проблемы

Есенгүл Кәпқызы

Перевод Кайрата Матрекова