Туркестан №52 от 29.12.2011г.

2012 год начинается на новом дыхании, насышенным новыми идеями. 15 января состоятся выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов. Наша беседа с председателем Центральной избирательной комиссии Куандыком Турганкуловым посвящена этой теме, в частности правилам ведения предвыборной агитации.

– Куандык Турганкулович, 16 декабря началась предвыборная агитация. Расскажите, какая информация публикуется на платной, а какая на бесплатной основе? Каков порядок публикации платной информации?

– Информационная поддержка любой выборной кампании, освещение ее хода в электронных и периодических СМИ – один из рычагов, гарантирующих реализацию выборного права граждан. Это – важный аспект процесса демократических выборов. Поэтому вопросы производства и распространения информации регулируются законами.

Ряд неукоснительных требований при этом:

– избиратели имеют право осуществлять свой выбор на основе полной и правдивой информации.
– политические партии и кандидаты имеют право доводить свои предвыборные программы до внимания избирателей;
– средства массовой информации имеют право доводить до избирателей общественно значимую информацию, а также выражать свое мнение о выборной кампании.
Средства массовой информации, согласно законодательству о выборах, должны объективно освещать ход предвыборной кампании кандидатов в депутаты от политических партий.
СМИ обязаны распространять информацию о выдвижении кандидатов и политических партий, о мероприятиях избирательных комиссий по их регистрации в одинаковом объеме, в одинаковом месте на страницах печатных изданий и выделять им одинаковый объем времени в эфире.
Государство гарантирует гражданам и общественным объединениям право поддержки определенного кандидата, политической партии, право проводить предвыборную агитацию в их пользу.
В период агитационной кампании кандидаты и политические партии, выдвинувшие партийные списки, имеют одинаковое право пропагандировать через средства массовой информации  свои предвыборные программы. В этих целях им гарантируются одинаковый доступ к средствам массовой информации.
Государство на этих выборах кандидатам в депутаты, в частности, кандидатам в депутаты маслихатов, гарантирует и дает следующие возможности: для публикации своих предвыборных программ в средствах массовой информации в одинаковом объеме выделяет  денежные средства. Каждому кандидату предоставлено 15 минут теле и 10 минут радиоэфира. А также публикация двух статей объемом  не более 0,1 печатного листа.
Политические партии, выдвинувшие партийные списки, имеют право участвовать в теледебатах, которые организует Центральная избирательная комиссия.
Кроме того, средства массовой информации предоставляют место на страницах печати, эфирное время для кандидатов в депутаты, политическим партиям, выдвинувшим партийные списки, на платной основе.

Это условие должно быть одинаковым для всех кандитатов и политических партии, никто не должен иметь преимущество. Таким образом, подводя итоги, необходимо отметить, что все агитационные материалы, кроме гаратированных  государством, являются платными, и должны финансироваться за счет средств избирательных фондов кандидатов и политических партий.

– Когда закончится предвыборная агитация, и какие действия после ее окончания считаются незаконными?

– Согласно закону о выборах, предвыборная агитация начинается со дня окончания регистрации кандидатов и политических партий, и закончивается в 00 часов местного времени предыдущего дня перед выборами.
Что касается предстоящих выборов, то предвыборная агитация по выборам депутатов Мажилиса Парламента началась 16 декабря 2011 года, а кандидатов в маслихаты началась 21 декабря 2011 года, и закончится в 24.00 часов 13 января 2012 года.
Объявление предстоящего дня перед выборами «Днем тишины», и наложение запрета на любую агитацию широко применяется в мировой практике. 14 января не допускается любая агитация, поскольку этот день объявлен «Днем тишины».
Необходимо отметить, что в зданиях избирательных комиссий и в зданиях, предназначенных для голосования, будут размещены фотографии кандидатов, сведения о кандидатах и политических партиях, выдвинувших партийные списки. Набор стандартной информации определяет Центральная избирательная комиссия. Информлистки  печатаются в едином формате и распространяются по участковым избирательным комиссиям. Кроме того, можно оставлять агитационные материалы, которые были ранее развешаны вне зданий избирательных комиссий.

– Вообще, ни в одной цивилизованной стране, оказывается, не применяется система электронного голосования. Когда у нас появилась эта система, и в чем заключалась ее эффективность? Почему она не будет применяться на предстоящих выборах?

– Электронная система голосования выполняет разнообразные функции. В ходе проведения выборов она выполняет функции по составлению списка избирателей, голосованию, определению результатов голосования и подведению результатов выборов.
Система электронного голосования имеет свои особенности. Проведение
кампании электронного голосования требует всеобщей компьютеризации страны, обеспечения каждого избирательного участка телефонной линией. Хотя эта система удобна для получения оперативной информации о ходе выборов из различных регионов Казахстана, возникает немало трудностей  для организации работы этой системы. Чтобы избежать их, предстоящие выборы пройдут по традиционной схеме.

– Каковы Ваши прогнозы об участии наших граждан в предстоящих выборах? В каких случаях выборы считаются не состоявшимися? В каких случаях проводится ІІ этап голосования?

– Если при подведении итогов волеизлияния граждан имели место нарушения закона, не позволяющие правильно определить результаты голосования, Центральная избирательная комиссия, по представлению соответствующей региональной избирательной комиссии или по заявлениям граждан, может признать результаты выборов депутатов Мажилиса по соответствующей административно-территориальной единице не действительными. В таких случаях Центральная избирательная комиссия назначает перевыборы депутатов Мажилиса на соответствующей административно-территориальной единице. А в случае, признания результатов выборов не действительными по всей республике, перевыборы назначаются не позднее двух месяцев после первичного голосования или в сроки, назначенные Центральной избирательной комиссией. И об этом должно быть  сообщено через средства массовой информации.

– По-вашему мнению, на каком уровне будет активность населения на предстоящих выборах?

– В законодательстве о выборах нашей Республики нет статей, обязывающих граждан голосовать. Реализация выборного права – сугубо личное дело каждого. Здесь определяющий фактор – гражданская позиция, политическая грамотность и активность каждого гражданина. Поэтому сложно предположить, какой процент населения придет на избирательные участки и сделает свой выбор.  Однако, как известно, на предыдущих выборах наши граждане постоянно показывали высокую активность. Поэтому надеемся, что 15 января большинство избирателей, внесенных в списки, примут участие в голосовании.
С помощью средств массовой информации и различных видов наглядной агитации мы призываем соотечественников принять участие в предстоящих выборах.  Полагаю, такая агитация должна дать свои результаты.
Главная задача Центральной избирательной комиссии – организация и проведение выборов. После назначения выборов все намеченные мероприятия реализуются в установленные сроки. Вся наша деятельность направлена на обеспечение успешного проведение выборов в рамках закона. Наше интервью проходит накануне Нового года, поэтому, пользуясь, случаем через газету «Туркестан», которая распространяется не только в нашей стране, но и зарубежом, хочу поздравить всех читателей  с Новым годом! Пусть 2012 год, который начинается с такой ответственной кампанией, как выборы, будет плодотворным. Спокойствие нашей стране, счастье, мира и согласия каждому казахстанскому дому!

Беседовала Есенгүл КӘПҚЫЗЫ

Перевод Кайрата Матрекова